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立法院內政委員會今(21)日舉行服貿協議公聽會，聚焦畜牧、殯葬、營造等服務業。中興大學應用經濟系教授吳明敏痛批服貿協議，根本是「政治影響專業判斷的黑心報告」，上頭全是正面表述，影響全部避談，這種協議該如何讓人接受。

吳明敏表示，服貿協議開放陸資來台設公司，以畜牧業為例，台灣的技術遙遙領先對岸，屆時對方來台設公司招聘台灣技術人才，若要求他到對岸服務，這不等同挖腳台灣的高科技人才，但政府對這樣的情況毫無預警，只願意說服貿對台灣沒有任何衝擊與影響。

他直言，行政機關不該美化協議，只說好聽的話，而該把負面訊息告知馬英九總統，否則就是用政治來影響專業，他呼籲政府「一定要提出各面向完整評估報告，才可以簽署協議。」

反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強直言，各國勞工來台都必需有工作證，法國老闆在台餐廳，底下廚師就需要申請，但適用到陸籍人士，卻全部變成商業活動，這樣的後果，就是讓大企業老闆假借活動名義，讓大陸工廠勞工來台，即便有一次只能停留3個月的限制，但之後再換一個人就可以解決問題。像過去洋華光電公司，就發生這樣「假研習真工作」的情形。

賴中強直言，馬政府應該大方承認「大陸勞工已經來台、一再否認大陸勞工來台與社會認知不符」，重點是後續的法律該如何因應。 他建議對岸勞工來台服務，就要規定適用就業服務法，並向勞委會申請工作證，此外訂定某些職務才可以適用於白領，並要求最低薪資47900元的限制，才不會衝擊就業。此外，要求對岸藍領、白領的薪資，必需由在台分公司支付，這樣才可以追查真實性並要求納稅。

他指出，美國是移民開放最寬鬆的國家，每年也只允許開放8萬5000個白領，政府必需訂定外籍白領藍領總量上限，至於限制數額是多少，必需聽取公會意見，並經過國會同意。